Mes: marzo 2019

Nos encontramos ante la era de la “digitalización”, un proceso en constante expansión que abarca y modifica cada vez más áreas y ámbitos – siendo las más prominentes y conocidas la transformación de los mercados financieros y de capital. El impacto de la digitalización en estos mercados es, sin duda, sencillo de detectar. Por ejemplo, está comprobado que el financiamiento digital (digital financing) podría aumentar el PBI de las economías emergentes en 3.7 billones de dólares estadounidenses para 2025.

Sin embargo, cuando hablamos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y los objetivos del Acuerdo de Paris sobre cambio climático, se vuelve más difícil encontrar respuestas a las múltiples preguntas que surgen en torno a cómo aprovechar esta interrupción de la tecnología para garantizar la correcta financiación de estos objetivos.

Para responder a esta cuestión se creó la Task Force on Digital Financing (Fuerza de Trabajo sobre Financiamiento Digital), que no solo busca la mejor manera de aprovechar la “digitalización” – específicamente la cuestiones relacionadas a las “finanzas digitales” o finetech – para financiar dichos objetivos, sino que además busca catalizar las oportunidades que surjan en torno a ello y mitigar cualquier tipo de riesgo asociado.

FINETECH: potenciales digitales con impactos reales

Finetech podría ayudar a garantizar que las decisiones de financiamiento tengan más en cuenta las externalidades sociales y ambientales: desde el riesgo climático hasta los impactos en la comunidad y los estándares laborales. Un claro ejemplo es como el crowdsourcing se utiliza para financiar, mediante el uso de sistemas de pago móviles, la distribución de la tecnología solar, que se hace accesible a las comunidades más pobres.

Sin embargo, la digitalización de las finanzas puede tener serias desventajas. Entre ellas, destaca la automatización de las decisiones de financiamiento, arriesgando la exclusión sistemática de los prestatarios o aseguradores más pobres, de mayor riesgo o simplemente inusuales.

Como cualquier nueva herramienta, es necesario pensar en todas las externalidades y consecuencias tanto positivas como negativas que puede tener su aplicación. La digitalización podría aumentar la transparencia de las decisiones financieras, pero también podría abrir nuevas oportunidades para flujos financieros ilícitos. Actualmente se requiere de un proceso de análisis para fomentar los impactos positivos y reducir los negativos.

Como avanzar hacia una digitalización financiera con impactos positivos?

Se necesitarán políticas, regulaciones y estándares, junto con la tecnología y la innovación del mercado, para alentar los aspectos positivos y mitigar las desventajas de la financiación digital. Sin embargo, hoy en día, la primera generación de reglas que rigen el financiamiento digital se relaciona principalmente con la estabilidad financiera y la protección del consumidor. Aún queda mucho por hacer, en especial en el área que relaciona finetech con el desarrollo sostenible.

Financiar el desarrollo sostenible: comprender y potenciar finetech, un ejercicio para el Task Force on Digital Financing

El Secretario General de las Naciones Unidas entiende perfectamente la importancia central de asegurar el financiamiento necesario para la Agenda 2030. Para ello, lanzó formalmente una estrategia para financiar la Agenda 2030 en la Asamblea General de Naciones Unidas de 2018. El pilar central de la estrategia es el financiamiento digital, seguido de las áreas relacionadas de la política financiera y económica internacional y el apoyo a los estados miembros para avanzar en los planes nacionales para financiar el desarrollo sostenible. El Task Force on Digital Financing de los ODS es el vehículo que ha elegido para avanzar en la comprensión de esta tecnología y llevarla a la practica.

Este grupo de trabajo abordará tres preguntas básicas durante 18 meses:

1. Que oportunidad ofrece la digitalización de las finanzas a los diferentes aspectos de la Agenda 2030?
2. Que barreras existen y como pueden aprovecharse las oportunidades y los posibles inconvenientes de la digitalización? De que forma y que medios existen para superarlas y mitigarlas?
3. Quién debe hacer qué en los sectores público y privado, donde se necesita acción, tanto a nivel local como internacional (cuáles deberían ser los roles clave para la propia ONU)?

Mas allá de pensar, planear y sugerir qué se puede hacer con respecto a la financiación de los ODS, el Task Force buscará una multitud de actores e innovaciones diversos que impulsarán la agenda en la práctica mucho después de que se haya completado su propio trabajo.

Fintech abrirá muchas nuevas formas de catalizar el financiamiento para la Agenda 2030, y creará desafíos que deben abordarse a través de la acción colectiva para alcanzar objetivos políticos. El grupo de trabajo brinda una oportunidad única para comprender y dar forma a estos resultados a medida que surgen antes de que se consoliden en nuevas normas.

Para mayor información visitar: https://www.brookings.edu/blog/future-development/2019/02/11/financing-sustainable-development-is-fintech-the-solution-problem-or-irrelevant/

En el proceso del G20, desarrollado este año por Japón, RACI tuvo el placer de ser convocada por el Grupo de Afinidad Civil 20 para liderar nuevamente el grupo de trabajo “de lo local a lo global” (local2globa, en inglés).

Para llevar a cabo su participación, Juliana Catania, Directora Adjunta de la Red y viajó a Japón donde ejerció la coordinación internacional del grupo, continuando las conversaciones que se iban desarrollando en el foro online disponible para que todas las organizaciones que quisieran participar, pudieran hacerlo sin barreras geográficas.

El objetivo principal de este grupo de trabajo es: generar un mayor conocimiento y participación de las OSC de todo el mundo en los mecanismos de participación y defensa del G20; poder democratizar el acceso a este tipo de espacios clave en las políticas públicas y fortalecer a las OSC de todo el mundo para lograr una participación continua y significativa en todas las futuras reuniones del G20.

Entre los principales temas discutidos se encuentran:

• Establecer el derecho a la libertad de expresión y asociación de ciudadanos y OSC en la política nacional y mundial.
• La importancia de habilitar y defender el espacio libre para la participación cívica y la acción.
• Estado del entorno propicio para la participación significativa de las OSC en el mundo.
• Participación de las OSC regionales / locales en temas globales.
• La relevancia de las OSC para lograr los ODS.

También participaron del evento socios de RACI como Fundación Huésped- representado por Kurt Frieder, quien ofició de Coordinador Internacional del grupo de Salud, y Fundación SES representado por Marcela Browne, que ofició de Coordinadora Internacional del grupo de Educación.

Con el objetivo de sentar las bases de lo que será la Summit del C20 los días 21, 22 y 23 de abril, todos los participantes del encuentro en Japón tuvieron la posibilidad de presenciar la Face to Face meeting donde discutieron elementos centrales como la preparación de los policy papers y donde, también, se pudieron mantener diálogos con representantes del G20 en temas de anticorrupción, desarrollo, economía digital, ambiente y energía, trabajo, finanzas, salud, comercio e infraestructura.

La Summit del C20 se realizará en Tokyo, Japón. Para más información visitá: https://civil-20.org/

Como miembro de AGNA, RACI fue invitado a participar de la actividad “Planificación de Escenarios Transformativos”, la cual tuvo lugar en Sudáfrica entre los días 24 de febrero y 3 de marzo. AGNA es el Grupo de Afinidad de Asociaciones Nacionales (Affinity Grorup of National Associations, en inglés) que se desarrolla en el marco de CIVICUS, la alianza global de organizaciones y activistas cuyo principal objetivo es fortalecer a las redes de sociedad civil mundial.

A través de los días de trabajo en Sudáfrica, RACI pudo participar de una actividad de planificación que implicó pensar el futuro de las organizaciones de manera estratégica y participativa. El principal objetivo de esta actividad de “Planificación de Escenarios Transformativos” fue el trabajo colectivo, es decir, que de forma conjunta, se pudiera evaluar el presente y proyectar el futuro. Es por ello que esta innovadora estrategia de planificación puede utilizarse para la proyección de diversos escenarios, ya sean amplios, como puede ser el futuro de la sociedad civil en general, o escenarios más acotados, como el futuro de una organización particular.

Un factor de suma importancia para nuestra red es que RACI fue la red elegida como modelo para aplicar esta metodología y analizar su proyección a futuro durante toda la semana de entrenamiento. Es decir, que líderes de África, Asia y Medio Oriente trabajaron sobre la planificación estratégica de RACI. Esto es un elemento de crucial importancia para la red, ya que nos permitió conocer la opinión de expertos de otras partes del mundo sobre el proceso que estamos aplicando y sugerencias a incorporar. Los resultados obtenidos al finalizar este proceso forman parte fundamental de los insumos a analizar para la Planificación Estratégica de RACI de cara al 2025.

Desde RACI, creemos que el futuro se construye de forma colectiva. Es por ello que todo lo aprendido en Sudáfrica permitió darle un marco al proceso de planificación que está iniciando la red. En este sentido, cabe destacar que parte de la metodología aprendida fue utilizada en las reuniones del Consejo Asesor Local e Internacional de RACI y será aplicada a futuros encuentros con otros actores.

En el resumen de mayo de 2018 del International Center for Not-for-Profit Law se trató la temática ‘Respuestas efectivas de los donantes al desafío del cierre de los espacios cívicos’. Se puede observar que de las iniciativas legales, propuestas o promulgadas, que restringen las libertades de asociación o reunión un 47% restringe la formación, el registro o el funcionamiento de las OSC; un 28% restringe la capacidad de las OSC para recibir financiamiento internacional; y otro 25% restringe la reunión pacífica.

Dentro de las nuevas tendencias que se observan, podemos encontrar:

• Restricciones digitales: Indonesia, Paquistán y Tanzania, por ejemplo, han adoptado leyes de cibercrimen y otras regulaciones que proporcionan un poder sin restricciones para monitorear y vigilar las comunicaciones electrónicas.
• Restricciones relacionadas a la transparencia: (1) requisitos onerosos para informar y divulgar información privada (por ejemplo, en Bulgaria, Panamá, Uganda); (2) divulgación obligatoria de activos privados de directores y / o funcionarios de OSC (por ejemplo, en Ucrania e India); (3) limitar la promoción pública al categorizar a las OSC como grupos de presión o activistas políticos (por ejemplo, en el Reino Unido e Irlanda); (4) divulgación de financiadores privados e internacionales (por ejemplo, en Hungría y México); y (5) disposiciones penales desproporcionadas relacionadas con el incumplimiento de los requisitos de información y divulgación (por ejemplo, en Egipto y Rusia).
• Denegar acceso a las OSC en los foros multilaterales: Las OSC y los defensores de los derechos humanos están sujetos a crecientes amenazas, intimidaciones y represalias cuando intentan hablar en foros multilaterales.
• Desacreditar las voces de las OSC en los foros multilaterales: Las ONG organizadas por el gobierno participan en foros multilaterales como el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Defienden las políticas de los países, intentan deslegitimar las voces genuinas de la sociedad civil y consumen tiempo, espacio y otros recursos limitados.
• Impedir la libertad de circulación: consiste en evitar que los representantes de la sociedad civil viajen al extranjero.
• Estrechar el espacio para las OING: Por ejemplo, a través de restricciones en el gasto, la misión o el registro.
• Estigmatizar a los donantes: Por ejemplo, el gobierno de Hungría ha estado llevando a cabo una campaña dirigida a la Open Society Foundation y la Universidad de Europa Central, así como a su fundador, George Soros.

Los orígenes de la represión al espacio cívico se remontan a principios del milenio actual. A lo largo de la década de 1990, las OSC gozaban de una reputación mayoritariamente positiva dentro de la comunidad internacional. Las OSC tenían importantes contribuciones como la salud, la educación, la cultura, el desarrollo económico y una serie de otros objetivos beneficiosos para el público. Reflejando esto, en septiembre de 2000, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Declaración del Milenio. Allí se enfatizó la importancia de los derechos humanos y el valor de “las organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil en general”.

El impulsor específico que restringe el espacio variará de un país a otro, según el gobierno y los líderes políticos actúen por una variedad de motivaciones. Al mismo tiempo, se pueden identificar varios impulsos que han promovido la represión mundial contra la sociedad civil:

• El crecimiento dramático y el poder demostrado de la sociedad civil y las organizaciones de la sociedad civil durante los años noventa;
• La creciente prioridad otorgada al antiterrorismo y la seguridad nacional por los gobiernos de todo el mundo;
• Un cambio en las relaciones de poder global, que ha reducido la influencia de los gobiernos occidentales y las instituciones multilaterales tradicionales y ha dado lugar a desafíos para el modelo democrático liberal;
• La creciente colusión entre las élites políticas y económicas para proteger sus intereses contra la supervisión o la crítica; y
• El aumento del extremismo ideológico y religioso, que resulta en entornos cada vez más hostiles para los defensores de los grupos vulnerables, incluidos los que representan a mujeres, LGBTI, minorías y otros.

En los últimos años, varios países han visto un aumento en el populismo político intolerante. Estos movimientos populistas parecen presagiar una mayor reducción del espacio cívico, incluso en las democracias establecidas. Esto puede animar a los gobiernos autoritarios a restringir aún más a la sociedad civil.

Como es probable que estemos en la cúspide de una nueva ola de restricciones en la sociedad civil, el compromiso de los gobiernos donantes, como voces creíbles y basadas en principios sobre temas del espacio cívico, es más importante que nunca.

Para más información, visitar:
https://oxfamblogs.org/fp2p/closing-civic-space-trends-drivers-and-what-donors-can-do-about-it/