La Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OECD) ha publicado un estudio exhaustivo sobre los perfiles de cooperaci\u00f3n internacional para el desarrollo en 2020, que incluye un an\u00e1lisis sobre los diferentes donantes internacionales, tanto privados como oficiales, as\u00ed como\u00a0 una evaluaci\u00f3n sobre las tendencias m\u00e1s recientes en la cooperaci\u00f3n internacional, y\u00a0 el impacto de la pandemia del COVID-19 en estas.<\/p>\n
En el cap\u00edtulo d\u00f3nde se examinan las \u00faltimas tendencias, el informe tiene en cuenta el volumen y distribuci\u00f3n de financiaci\u00f3n oficial de desarrollo, especialmente los flujos que califican como asistencia oficial para el desarrollo (AOD) en todo el mundo. Incluye flujos de miembros del Comit\u00e9 de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE y de todos los principales proveedores de cooperaci\u00f3n para el desarrollo. Eval\u00faa tambi\u00e9n el desempe\u00f1o de los proveedores individuales y d\u00f3nde eligen concentrar sus esfuerzos de cooperaci\u00f3n para el desarrollo, ya sea a trav\u00e9s de canales de entrega bilaterales, multilaterales u otros, as\u00ed como algunas de las variaciones geogr\u00e1ficas y tem\u00e1ticas m\u00e1s significativas en las asignaciones en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
La primera de las principales tendencias en 2018 y 2019 fue que la AOD total continu\u00f3 aumentando, pero sigue siendo demasiado lenta para cumplir con los compromisos internacionales<\/strong>. Datos preliminares de 2019 muestran que la AOD total de pa\u00edses del CAD y otros proveedores oficiales fue de 169,2 mil millones de d\u00f3lares estadounidenses. La AOD total de los pa\u00edses del CAD en t\u00e9rminos de subvenci\u00f3n aument\u00f3 un 1,4% en t\u00e9rminos reales en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o anterior, lo equivalente al 0,3% del ingreso nacional bruto (INB). Sin embargo, los niveles actuales de la AOD por pa\u00edses del CAD no coinciden con la ambici\u00f3n colectiva del 0,7% de la AOD a la INB reiterada en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Dado el papel particular que desempe\u00f1a la AOD en el tratamiento de las necesidades humanitarias, la promoci\u00f3n de la paz y la estabilidad, la construcci\u00f3n de poblaciones saludables y productivas y la siembra de las semillas de los mercados mundiales del futuro, sigue siendo extremadamente necesario el aumento sostenido en la AOD.<\/p>\n En segundo lugar, se observa que la AOD a los pa\u00edses menos desarrollados (PMD) aument\u00f3, pero los PMD todav\u00eda reciben una peque\u00f1a parte de la financiaci\u00f3n privada movilizada por la financiaci\u00f3n oficial del desarrollo. <\/strong>La AOD bilateral neta de los pa\u00edses del CAD a los PMD se recuper\u00f3 en 2019, despu\u00e9s de una ca\u00edda en 2018, alcanzando el 23,8% de la AOD bilateral bruta (28.400 millones de d\u00f3lares estadounidenses), lo que representa un aumento del 2,6% en t\u00e9rminos reales. Sin embargo, la AOD total a los PMD como porcentaje del INB no ha cambiado desde 2017, permaneciendo en el 0,09% del INB, muy por debajo del compromiso de la AOD del 0,15-0,20% del INB reiterado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Varios factores dejan a los PMD con pocas alternativas de financiamiento externo a la AOD: recibieron solo el 4% de otros flujos oficiales en 2017, y la inversi\u00f3n global y el d\u00e9bil desempe\u00f1o econ\u00f3mico hacen que sea dif\u00edcil para los PMD recaudar financiamiento por otros medios. Por esta raz\u00f3n es de suma importancia que los PMD reciban AOD sostenida y en aumento.<\/p>\n En tercer lugar, se observ\u00f3 un aumento continuo de flujos a contextos fr\u00e1giles desde 2014. <\/strong>El apoyo a contextos fr\u00e1giles, que incluyen 58 pa\u00edses y territorios, represent\u00f3 el 35.2% de la AOD bilateral bruta de los pa\u00edses del CAD (42.1 mil millones de d\u00f3lares estadounidenses) y el 76.5% de la AOD bilateral bruta de otros proveedores oficiales (16.1 mil millones de d\u00f3lares estadounidenses) en 2018, mientras que el apoyo de las organizaciones multilaterales represent\u00f3 30,6 mil millones de d\u00f3lares estadounidenses adicionales. Este cambio continuo de apoyo hacia contextos fr\u00e1giles es positivo en muchas maneras, con m\u00e1s proveedores dispuestos y capaces de participar en los contextos m\u00e1s desafiantes.<\/p>\n En cuarto lugar, se distingui\u00f3 que la financiaci\u00f3n para la igualdad de g\u00e9nero est\u00e1 en su punto m\u00e1s alto, pero la proporci\u00f3n de AOD dedicada principalmente a la igualdad de g\u00e9nero sigue siendo baja. <\/strong>En 2018, los pa\u00edses del CAD comprometieron el 42.1% de la ayuda asignable bilateral (53.1 mil millones de d\u00f3lares estadounidenses) a la igualdad de g\u00e9nero y el empoderamiento de las mujeres como objetivo principal u objetivo significativo, frente al 36.2% en 2017. Sin embargo, solo el 4% de los compromisos ten\u00eda la igualdad de g\u00e9nero como objetivo principal, sin aumento en los \u00faltimos a\u00f1os. La Agenda 2030 apunta a un mundo en el que todas las mujeres y ni\u00f1as disfruten de la plena igualdad de g\u00e9nero y se hayan eliminado todas las barreras legales, sociales y econ\u00f3micas para su empoderamiento. Existe evidencia convincente de que hacerlo acelerar\u00e1 el progreso en todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).<\/p>\n En quinto lugar, se not\u00f3 que la financiaci\u00f3n para el medio ambiente y el cambio clim\u00e1tico aument\u00f3 ligeramente para los pa\u00edses del CAD, pero disminuy\u00f3 para otros proveedores oficiales en 2018. <\/strong>En ese a\u00f1o, los pa\u00edses del CAD aumentaron ligeramente la AOD en apoyo del medio ambiente y el cambio clim\u00e1tico. Comprometieron el 33% de su ayuda bilateral asignable en apoyo del medio ambiente como objetivo principal u objetivo significativo, mientras que el 11% se centr\u00f3 en cuestiones ambientales como un objetivo principal \u00fanicamente. Los pa\u00edses del CAD se centraron m\u00e1s en la mitigaci\u00f3n (20% en 2018) que en la adaptaci\u00f3n (12%). El impacto de la degradaci\u00f3n ambiental y el cambio clim\u00e1tico se siente con mayor intensidad en los pa\u00edses en desarrollo y dentro de esos pa\u00edses, entre las personas m\u00e1s pobres y vulnerables. A pesar de mucho compromiso p\u00fablico y compromisos pol\u00edticos de alto nivel, estos datos confirman que una proporci\u00f3n relativamente baja de programas de AOD tiene esto en cuenta. La OECD reivindica un enfoque estructurado para la cooperaci\u00f3n al desarrollo para enfrentar el desaf\u00edo de alinearse con los acuerdos internacionales sobre el clima.<\/p>\n Por \u00faltimo, la sexta observaci\u00f3n indica que la previsibilidad de las asignaciones de AOD en los pa\u00edses socios y el uso de los presupuestos nacionales est\u00e1n disminuyendo. <\/strong>Incluso antes de la incertidumbre en torno a la pandemia de COVID-19, los gobiernos de los pa\u00edses socios ten\u00edan completa visibilidad para comenzar la planificaci\u00f3n a mediano plazo de solo el 65% de los fondos de cooperaci\u00f3n para el desarrollo que esperaban recibir de los miembros del CAD, en comparaci\u00f3n con el 69% en la ronda de monitoreo de 2016. La visibilidad reducida en los flujos futuros tiene un impacto negativo en las asociaciones, la confianza y la planificaci\u00f3n a mediano plazo, particularmente en los pa\u00edses socios m\u00e1s dependientes de la ayuda. La proporci\u00f3n de los fondos de los miembros del CAD registrados en los presupuestos nacionales de los pa\u00edses socios tambi\u00e9n continu\u00f3 disminuyendo, lo que puede servir para socavar la funci\u00f3n de rendici\u00f3n de cuentas de los \u00f3rganos legislativos. Tomarse el tiempo para establecer asociaciones a m\u00e1s largo plazo puede ser de gran ayuda para mejorar el uso de los sistemas del pa\u00eds y proporcionar m\u00e1s certeza en torno a los futuros niveles de financiaci\u00f3n del desarrollo.<\/p>\n Adem\u00e1s, el estudio demuestra otras tendencias de los \u00faltimos a\u00f1os como, por ejemplo, que la mayor\u00eda de la AOD pasa por canales bilaterales. Tambi\u00e9n analiza las asignaciones multilaterales y bilaterales y realiza un an\u00e1lisis geogr\u00e1fico y tem\u00e1tico de \u00e9stas.<\/p>\n